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佛山:打造面向全球的國家制造業創新中心

  證券時報記者 吳家明

  廣深之外,佛山的經濟實力是一個怎樣的概念?2018年,佛山的成績已經非常不錯,實現地區生產總值9935.88億元。由此可見,佛山已經抵達“萬億城市”的門檻。

  量積累到一定階段,必須轉向質的提升,這是近年來佛山堅定不移的戰略抉擇。佛山這個珠江口西岸的制造業重鎮,正乘著粵港澳大灣區的春風,努力讓佛山制造像功夫片一樣擁有“全球粉絲”。憑著堅實的產業根基,佛山積極推進粵港澳大灣區建設,是在更深層次更高水平上融入區域一體化進程,參與全球產業再分工,謀求新一輪競爭的有利位置。

  那么,佛山如何搶抓粵港澳大灣區建設的重大機遇,推動高質量發展?近日,由人民日報廣東分社、人民網廣東頻道和證券時報財經傳媒集群組成的“人民日報灣區行”采訪團專訪了佛山市委書記、市人大常委會主任魯毅。

  1、大灣區帶來大機遇

  此前,《廣東省人口發展規劃(2017-2030年)》明確定位佛山為特大城市,人們仿佛從中感知到了佛山未來的發展機遇。從世界大城市的發展歷程來看,生產性服務業更傾向于集中在特大城市,這為佛山制造業以及城市轉型升級提供了指引。如今,粵港澳大灣區建設則給佛山帶來了歷史性的重大機遇。

  “建設粵港澳大灣區,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,為佛山新時代改革開放再出發、推進社會主義現代化建設提供了根本遵循、注入了強大動力。”魯毅表示,“改革開放40年,佛山這盤棋下到今天,要觀的最大勢、謀的最大局、抓的最大機遇,就在粵港澳大灣區。佛山將牢牢扭住推進粵港澳大灣區建設這個‘綱’,將其作為佛山新時代改革開放的總牽引和高質量發展的重要動力源,奮力推動佛山高質量發展。”

  的確,在與灣區城市的互動中,佛山看到了更多的機遇。魯毅表示,粵港澳大灣區建設的宏偉藍圖,為佛山提供了重大發展機遇:一是集聚更多優質創新資源,攜手廣深港澳等大灣區城市形成協同創新體系,堅定不移走“世界科技+佛山智造+全球市場”的創新發展之路,加快建設面向全球的國家制造業創新中心;二是提升對外開放水平,借助香港、澳門等國際化優勢,深度參與“一帶一路”建設,打造更高層次開放型經濟;三是加快全面深化改革步伐,進一步營造國際化、法治化、便利化營商環境。

  對標世界一流灣區以及粵港澳大灣區先進城市,佛山也清醒認識到面臨的挑戰,并積極應對。從佛山到廣州,交通非常便捷,但從佛山到深圳、香港等珠江東岸城市的交通仍有很大提升空間。特別是廣深港高鐵的通車和港珠澳大橋的開通,以及未來廣東省內其他交通工程的建設,將幫助佛山明顯縮短與珠江東岸的時空距離。對此,魯毅表示,佛山正積極謀劃推進一批重點交通基礎設施建設,讓佛山的交通再提速,效率再提升,經濟活力再提高。

  2、制造業是佛山立市之本

  談起佛山,總離不開佛山制造。家電、家具、陶瓷……佛山制造可謂享譽全球。那么,佛山從制造業大市到制造業強市的路徑在哪?

  “我一直認為,制造業是佛山立市之本。”魯毅強調,“佛山的目標是打造面向全球的國家制造業創新中心。這些年,我們始終保持發展實體經濟的戰略定力,加快推動產業結構調整。”魯毅表示,為避免產業“大而不強”,實現經濟高質量發展,佛山將在產業結構、發展方式、增長動力等方面繼續發力,不斷提高佛山的綜合競爭力、影響力。

  談到具體的產業結構優化升級,魯毅介紹,一方面要抓好傳統產業轉型升級。佛山將堅持供給側結構性改革這條主線,在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫,著力推進國家制造業轉型升級綜合改革試點,推進制造業與新一代互聯網信息技術深度融合,以智能工廠、機器人應用、“互聯網+”等為重要手段進行技術改造,促進傳統產業向價值鏈兩端躍升,推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展,著力打造珠江西岸先進裝備制造產業帶。截至目前,佛山完成工業技術改造投資總量連續4年位居全省首位,累計超過一半規模以上工業企業開展技術改造。

  “我認為‘互聯網+’是推動產業優化升級的重要方式。”魯毅介紹,“佛山連續舉辦了四屆中國(廣東)‘互聯網+’博覽會,這是我們大力實施‘互聯網+’戰略的重大行動之一。2015年初,我們貫徹落實中央和省關于加快實施‘互聯網+’行動的戰略部署,大力推進‘互聯網+’三年行動計劃,以‘互聯網+’制造業為突破口,重點推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與制造業融合發展,催生出一大批新產品、新服務、新技術,涌現出一批轉型升級優秀企業和平臺。”

  就拿佛山的優勢產業陶瓷來說,佛山眾陶聯供應鏈服務有限公司構建以“產業+互聯網+金融資本”為核心的全球性平臺,有效促進陶瓷企業轉型升級。目前,眾陶聯整合的陶瓷集團產值規模超過2100億元,占全國陶瓷產值的48%。“我們復制推廣這一經驗,積極培育佛山眾塑聯產業平臺、眾鋁聯產業鏈整合服務平臺等。”魯毅說。

  另一方面,佛山正加快培育壯大戰略性新興產業。“比如在新能源汽車領域,目前佛山在混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等新能源汽車三大領域均具備較好產業基礎,形成三駕馬車并駕齊驅的良好局面。”魯毅說。特別是近年來,佛山深入學習貫徹習近平總書記關于軍民融合發展的重要論述,把推進軍民融合發展作為加速產業優化升級、加快新舊動能轉換、提升產業核心競爭力、促進經濟高質量發展的重大引擎,全力爭創國家軍民融合創新示范區,圍繞智能裝備制造、智能穿戴制造、生物智能制造、新一代信息技術、航空航天、新材料和新能源等產業,全面推進軍民融合深度發展。

  3、支持民營企業走出去

  鼓勵和推動實體經濟通過市場開拓、境外投資、并購重組等方式,開展國際化布局和產能合作,一直是佛山努力在做的事情。

  “我們提出要打造面向全球的國家制造業創新中心,走‘世界科技+佛山智造+全球市場’的發展路徑,就必須發揮企業主體作用,擁抱世界科技發展潮流,推動佛山制造在更大范圍、更寬領域和更高層次上參與國際分工、合作和競爭,在開放中鏈接全球創新資源。”魯毅表示。

  公開數據顯示,2018年佛山市新增境外直接投資企業49家。魯毅介紹,“佛山還積極搭建境外投資一站式綜合服務平臺,形成面向全球的貿易、生產、服務和投融資網絡,讓佛山企業走得出、走得好、走得穩。此外,佛山還實施泛家居品牌產品海外展示體驗館建設三年行動計劃,從2016年開始建設10個佛山泛家居品牌產品展示體驗館,還依托中德工業服務區、中德工業城市聯盟,為企業‘走出去’提供更加豐富的平臺載體。”

  隨著粵港澳大灣區建設的推進,大灣區城市群新的合作與競爭格局也在逐漸形成。合作與競爭看似矛盾,實質上是相互聯系、密不可分。佛山也借助港澳國際化優勢幫助企業深度參與“一帶一路”建設。魯毅說,“佛山致力于全面落實‘香港+佛山’機制,鼓勵佛山企業攜手香港貿易、金融等優質服務資源,并船出海開拓國際市場。依托澳門與葡語系、歐盟及東盟國家的獨特優勢,助力佛山企業走出去和引進來。”

  4、創新與高質量發展

  佛山的經濟發展有哪些重要支撐?魯毅在采訪中多次談到了三龍灣高端創新集聚區。

  三龍灣位于佛山市禪城、南海、順德三地接壤區域,地處粵港澳大灣區重要腹地,坐擁世界級的制造產業集群,擁有最具嶺南特色生態資源。“建設三龍灣高端創新集聚區,正是我們推進粵港澳大灣區建設、對接廣深港澳科技創新走廊的重大舉措,將為構筑佛山發展戰略新優勢、再創佛山發展新輝煌提供重要支撐。”魯毅表示,“前期,我們編制了三龍灣高端創新集聚區綜合規劃,確定了管理體制,為接下來戰略的全面落地落實奠定基礎。”

  據悉,三龍灣高端創新集聚區已初步建成了豐樹國際創智園、三山科創中心大型科創產業載體群,季華實驗室、大疆無人機項目、佛山理工大學等一批項目正在積極有序推進中。

  “我們堅持市統籌、區建設、市區聯動的原則,市區兩級把發展重心、發展資源、工作精力向三龍灣高端創新集聚區傾斜,充分發揮其龍頭引領作用,帶動‘一環創新圈’建設發展,加快形成‘1+5+N’創新平臺體系,融入粵港澳大灣區協同創新體系,打造具有國際影響力和吸引力的科技創新圈。”魯毅表示。

  一邊是創新發展,另一邊佛山也在果斷淘汰落后產能。“我們力爭用3年時間打贏村級工業園區整治提升攻堅戰,向村級工業園要生態建設空間、創新發展空間、優質生活空間。”魯毅表示,“接下來,我們將以南海區農村土地制度改革三項試點、順德區建設省高質量發展體制機制改革創新實驗區、三水區列入省鄉村振興綜合改革試點為契機,用好中央、省賦予的政策,全力推進村級工業園綜合整治,不斷提升城市形態、產業形態、環境質量。”

  推動經濟高質量發展從根本上說在于創新體制機制。習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時,明確要求廣東在構建推動經濟高質量發展體制機制上走在全國前列。佛山認真學習貫徹總書記重要講話精神,努力通過體制機制創新,推動經濟高質量發展。為適應區域一體化發展新形勢,佛山正不斷強化全市統籌發展能力,以地方黨政機構改革為抓手,加快構建“強市、活區、實鎮”發展新格局。目前,佛山機構改革的主體框架已經確立,統籌發展的體制機制已經形成,接下來將進一步理順市、區、鎮(街)事權關系,強化市級統籌、監督、指導職能,強化區級推動經濟發展、城市建設管理和發展社會民生事業等職能,壓實鎮(街)基層黨建、社會治理、公共服務、公共安全等職能,充分激發全市各級的積極性、創造性,相互促進,共同發展,走出一條符合佛山實際的“百花齊放、萬紫千紅”的發展之路。

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