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哥倫比亞何以融入“一帶一路”: 石油、鮮花以及基礎設施建設

  從石油到鮮花,2018年哥倫比亞對華出口猛增83.4%,哥倫比亞官員希望中企更多參與哥倫比亞基建項目

  錢小巖

  [2018年,哥倫比亞對華出口總額達到40.561億美元,比2017年大幅增長83.4%。]

  哥倫比亞位于南美洲西北部,橫跨赤道,境內自然資源豐富。不僅是南北美洲大陸的交通要道,也是一個同時擁有大西洋和太平洋入海口的國家。

  長期以來,資源豐富的哥倫比亞卻常受到非法武裝組織活動的困擾。2016年,哥倫比亞各方達成歷史性和平協議,結束了50年以來的內戰狀態,從而排除了長期制約哥倫比亞經濟發展的重要阻礙。

  哥倫比亞在拉美屬于中等發展水平,近10余年來經濟保持連年增長。哥倫比亞的市場化程度較高,目前國際社會普遍看好其經濟長期發展的前景。

  當前,“一帶一路”建設延伸至拉丁美洲。雖然哥倫比亞尚未加入“一帶一路”倡議,但哥倫比亞多位高級官員曾表示,哥倫比亞會積極參與“一帶一路”,加強與中方的合作。

  對于哥倫比亞與中國的經貿往來,哥倫比亞貿易投資旅游局副局長加爾西亞(PaolaGarciaBareneche)在接受第一財經記者專訪時,對中國在基礎設施建設領域內的能力贊賞有加,她如數家珍地盤點在哥倫比亞境內已經展開工程的中方企業,期待更多的中資企業參與哥倫比亞的基礎設施建設中。

  中資企業優勢巨大

  基礎設施建設是哥倫比亞內戰結束后重建的重要組成部分,也是中哥開展務實合作的重要領域。哥倫比亞是拉丁美洲在建基礎設施項目數量第二多的國家,在基礎設施發展方面具有很高的潛力。

  基于市場原則,哥倫比亞政府很久之前就放棄了在基礎設施領域建設和投資的主導地位。政府對于交通干線、機場和港口等耗資巨大、建設難度大、運行維護專業要求高的大型基礎設施項目,主要以政策支持、制度保障、資金配套等舉措來引導和促進,由國家基礎設施局組織發起特許權招標或純粹由私人發起特許經營項目。

  目前,哥倫比亞首都波哥大地鐵項目即將展開國際招標。加爾西亞對第一財經記者透露,已經有7家國際企業聯合體對這一工程感興趣,打算競標,其中有4家是中國公司。

  對于中國企業在基礎設施領域內的優勢,加爾西亞對第一財經記者表示:“中國在基礎設施技術方面大大領先我們,在道路建設、隧道、鐵路和地鐵系統的建設上具有相當的經驗,看一下你們的基礎設施水平就可以知道,這是一個很大的優勢。另外一點我想說的是,中國企業所帶來的金融支持也是相當可靠的。總而言之,我覺得中國企業參與哥倫比亞的基礎設施建設有巨大的優勢。”

  中企進軍哥倫比亞

  聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)數據顯示,目前,哥倫比亞是拉美地區第三大外國投資接收國和世界前30大接收外資最多的國家之一。世界銀行《2019年營商環境報告》將哥倫比亞列為拉美地區對投資者保護第一、進展容易度第四的國家。

  哥倫比亞政府最近推出了融資法,為在哥倫比亞投資的外國公司制定激勵措施,除了包括已經開展的逐步減少所得稅,還有一些例如自由區制度、雇用殘障人士的激勵政策、免征增值稅及進口貨物和資本稅等。

  正有越來越多的中國企業進入哥倫比亞。加爾西亞表示,現在幾乎隔幾天就有中國公司在哥倫比亞設置分部。而早先就來哥倫比亞開展經營的中國企業,如華為、中興和中國港灣已經在哥倫比亞有了很好的發展,業務量快速增長。

  中交上海航道局有限公司海外事業部工作人員告訴第一財經記者,公司早在上世紀80年代就已經在環加勒比地區開展疏浚吹填業務,前不久到哥倫比亞設立了環加勒比區域中心,打算以哥倫比亞為中心,輻射拓展深耕南美赤道以北和環加勒比地區的業務市場。

  在民企方面,常州華森醫療器械有限公司海外投資經理蔣琳夕對第一財經記者表示,哥倫比亞是其公司涉及外國業務中最為重要的、最有潛力的市場之一。對于公司為何想到進軍哥倫比亞市場,蔣琳夕對第一財經記者表示其實最先是哥倫比亞客戶找上門的。2008年的時候,當時哥倫比亞絕大部分骨科植入物及手術器械都是從美國進口的,價格相當昂貴,三位哥倫比亞醫生便上網尋找中國供應商,看是否能夠找到性價比更高的醫療產品,于是就這樣找到華森,開始了最初的合作。

  如今,經過十幾年磨合,華森在哥倫比亞的銷售量已經超過幾個國際性大公司,穩居哥倫比亞骨科行業銷量第一,成為受到當地骨科醫生認可的品牌。當前公司已經在哥倫比亞合資建廠,希望通過這一合資公司,輻射整個拉美市場,拓寬拉美業務。

  產業多樣化

  根據2018年的數據,中國是哥倫比亞第二大商業伙伴。2018年,哥倫比亞對華出口總額達到40.561億美元,比2017年大幅增長83.4%。哥倫比亞對華出口的主要是資源類商品,只有6%是非資源類商品,2018年對中國的非資源類出口額為2.607億美元,較2017年增長18.4%。

  加爾西亞表示,哥倫比亞當前正在努力使得出口多樣化。“我們知道油氣是發展經濟的重要因素,但是我們不能僅僅依靠這個,油氣的價格在下跌。”加爾西亞補充道。

  在非資源類產品中,農產品是哥倫比亞的強項。哥倫比亞有超過3200萬公頃面積可種植水果、蔬菜、可可、特色咖啡、茶和其他產品。農產品諸如咖啡和鮮花對華出口增速較快。當前哥倫比亞也在尋找新的商機,包括時尚產業,如哥倫比亞知名的內衣和泳裝也開始向中國出口。

  加爾西亞表示,旅游業是新的油氣產業,當前旅游業在哥倫比亞增長很快,速度要比全世界平均水平快上兩倍之多。現在來自中國的游客還很少,且主要是商旅人士,而不是通常的休閑旅游,“隨著中國公司大規模進入哥倫比亞,游客也最終會得以增加”,加爾西亞滿懷信心地對第一財經記者表示。

  到哥倫比亞投資和旅游的安全性如何?加爾西亞解釋道:“很多時候,人們感覺哥倫比亞是危險的,不穩定的。而現在的情況很不一樣,如果你參考主要國家和地區對哥倫比亞的旅行建議,與十年前或者二十年前相比,情況有了根本性的改變,哥倫比亞任何大城市和世界上其他大城市的安全水平相當。”

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