3的预测澳客网|澳客网彩票网竞彩足球

樓繼偉卸任全國社保基金會理事長:“巴山輪會議”上的年輕人退休了

  [摘要]  作為體制內市場派的核心人物之一,20世紀80年代,樓繼偉就已嶄露頭角,與吳敬璉、周小川等人于1988年合著出版《中國經濟改革的整體設計》,被外界稱為“整體改革論者”。

  時代周報記者 陳澤秀 發自北京

  掌舵全國社保基金理事會兩年多后,年底將滿69周歲的樓繼偉正式退休了。

  據多家媒體報道,3月26日,樓繼偉卸任全國社保基金理事會理事長,58歲的財政部副部長劉偉接任,成為第六位理事長。

  值得注意的是,從2000年設立全國社保基金理事會至今,6位理事長中,劉偉是唯一一位從副部級崗位調任全國社保基金理事會的理事長,其他5位理事長在調任前均為正部級,其中4位都曾擔任過財政部部長,如樓繼偉。

  作為體制內市場派的核心人物之一,20世紀80年代,樓繼偉就已嶄露頭角,與吳敬璉、周小川等人于1988年合著出版《中國經濟改革的整體設計》,被外界稱為“整體改革論者”。

  樓繼偉先后擔任過國務院辦公廳調研室財金組副組長、上海市經濟體制改革辦公室副主任、財政部部長等職位,其間參與多項重大經濟改革,如1994年的分稅制改革和外匯管理體制改革、2014年開始的財稅體制改革等。

  “我能夠親身經歷,沖在第一線深度參與這場偉大的變革,是人生一大幸事。”2017年7月,樓繼偉在清華經管學院的畢業典禮演講中說道,多方面的歷練讓自己知道,什么是最關鍵的,什么是可妥協的,減少了理想化色彩。但他同時強調,“理想必須堅持,于國于民有利,要敢于沖在前面”。

  截至目前,官方并未正式宣布此次人事變動。4月1日,時代周報記者撥打全國社保基金理事會綜合處電話,對方表示,最新消息將在全國社保基金理事會的官網發布。

  截至發稿時,全國社保基金理事會官網的“領導介紹”一欄中,理事長仍是樓繼偉。

  “巴山輪會議”上的年輕人

  樓繼偉生于1950年12月,浙江義烏人。1968年,18歲的樓繼偉參軍,成為南海艦隊4009部隊的一名士兵。也許正是這5年的軍旅經歷,造就了他“敢于沖在前面”的性格。退役后,樓繼偉進入北京首鋼總控室、北京自動化研究所工作。

  1978年,在“文革”后的第二次高考中,樓繼偉考入清華大學,學習計算機。4年本科畢業后,樓繼偉到中國社科院研究生院深造,并轉專業學經濟—這成為他人生中的一大轉折。

  “我轉學經濟學,趕上了好的機遇。在報效國家的過程中,樹立起牢固的家國情懷,也設計了未來人生。”樓繼偉在清華經管學院的畢業典禮演講中總結道。

  在社科院,樓繼偉思想活躍,特別關心經濟問題。當時,國務院正著手布置1986―1990年的“七五計劃”研究,需要研究大量課題。樓繼偉撰寫了一系列有關價格、稅收、財政等領域的研究報告,產生了一定影響。

  研究生畢業后,樓繼偉被國務院辦公廳調研室錄用,承擔調研、提出政策建議等任務。

  1985年9月,35歲的樓繼偉參加了著名的“巴山輪會議”。這場在“巴山”號游輪上召開、歷時6天的 “宏觀經濟管理國際研討會”,旨在為當時的中國經濟出謀劃策。數十位國內外頂尖經濟專家參會,樓繼偉是其中為數不多的年輕人之一。

  中國社科院學部委員張卓元當時也參加了“巴山輪會議”。那年他52歲,任社科院財貿經濟研究所所長。3月28日,張卓元在接受時代周報記者采訪時回憶,一些年輕的研究骨干參與了這場會議,“不一定需要多大的行政職務”。據他介紹,當時會議認為,從計劃經濟轉向商品經濟(當時尚未提“市場經濟”)后,再用傳統的、對宏觀經濟直接管理的辦法不行了,而是要用財政政策、貨幣政策進行間接管理。“這些觀點,最后都被相關政策采納了。”

  此后幾年,樓繼偉一直活躍在經濟體制改革部門,成為中國財稅改革的親歷者和重要參與者。1985年,他被借調到體改委,開展經濟改革總體設計的研究;1988年,又被調到上海市經濟體制改革辦公室,參與了浦東開發的政策研究、上海證券市場建設以及相關國有企業轉制的工作;1992年,樓繼偉調回北京,進入國家經濟體制改革委員會,參與設計了1994年中國分稅制改革、牽頭外匯管理體制改革等重要工作。

  這一時期的工作經歷,讓樓繼偉結識了一批志同道合之人。

  1998年6月,時任國家信息中心常務副主任的劉鶴和經濟學者樊綱等人發起成立了“中國經濟50人論壇”,旨在為國家經濟政策獻策獻力。論壇成立之初,吸引了吳敬璉、易綱、林毅夫、周小川、樓繼偉等知名經濟學者加入,他們無一例外,都是經濟學界的改革派。

  張卓元至今認為,這一批人對中國經濟的影響較大,“中國經濟市場化改革的推動,與這些人的主張有很大關系”。

  敢言、直言

  1995年9月,樓繼偉調任貴州省,出任副省長一職。1998年3月,他再次回到北京,任財政部副部長,主持財稅改革工作。此后,樓繼偉在這個位置上一干就是九年。

  與其他官員謹慎言辭的風格不同,樓繼偉敢言、直言。

  媒體曾報道,樓繼偉在擔任財政部副部長期間,在一次全國人大常委會預工委組織的預算座談會上,面對一位預工委官員提出的異議,樓繼偉直接回應,“你不懂預算”,當時場面頗為尷尬。

  2007年,國家決定成立主權財富基金。當年3月,57歲的樓繼偉被提升為正部級的國務院副秘書長,籌組新公司。6個月之后,他正式出任中國投資有限責任公司董事長。

  樓繼偉在擔任中投公司董事長期間,2011年12月,樓繼偉在財經雜志《比較》上發表《中國需要繼續深化改革的六項制度》。這篇文章后來獲得了有中國“諾貝爾經濟學獎”之稱的孫冶方經濟科學獎。

  文章認為,中國必須從體制上、根源上著手,在今后5—10年推出六項制度改革,即社會保障制度改革、個人所得稅改革、戶口制度改革、中央和地方財政管理體制改革、資本項目可兌換、財政和央行賬戶的關系。

  張卓元的另一個身份是孫冶方經濟科學基金會榮譽理事長,他親歷了當年的評選。“當時大家討論,經過投票評選出了這篇文章。主要是認為,樓繼偉對于相關改革提出了自己深刻的見解,很切中要害。” 張卓元向時代周報記者回憶說道。

  學者出身的樓繼偉,一直勤于思考,筆耕不輟。時代周報記者查閱中國知網發現,截至目前,樓繼偉共發表學術論文140余篇,主題大多與經濟分析、財稅、金融有關。

  2013年3月,樓繼偉出任財政部部長,依然保持直率的性格,被外界評價為“敢脫稿答問、從不怕‘點炮’的部長”。

  在2013年3月的中國發展高層論壇上,首次以財政部部長身份亮相的樓繼偉坦言,“有點誠惶誠恐,在中投公司做董事長期間,講話比較直率,現在是官方身份,試圖做一點調整”。即便如此,在論壇上,他仍然直言不諱地拋出了“政府不能只要碰到民生問題都要去做”“我們應該幫助窮人,而不應該幫助懶人”等觀點,引起外界熱議。

  2016年11月,樓繼偉卸任財政部部長,執掌全國社保基金理事會,繼續管理“錢袋子”。 2017年末,全國社保基金從2000年成立初期的200億元增至2.2萬億元,在養老金市場化投資方面做了很多開創性的探索。近兩年來,在推動地方養老金投資運營、國資劃轉社保方面也做了不少努力。

  2018年機構改革后,全國社保基金理事會成為財政部管理的事業單位,不再明確行政級別。

  國務院發展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生對時代周報記者表示,在養老保險尚未實現全國統籌的情況下,不少地方將養老金委托給全國社保基金理事會進行投資,此外還有一些企業年金,資金來源更多樣化,“這對全國社保基金理事會來說是一大機遇”。

  機遇同時也是挑戰,新任全國社保基金理事會理事長劉偉肩上的擔子不輕。

  朱俊生分析認為,從自身來說,盡管當前全國社保基金理事會沒有明確的行政級別,但如何去行政化,實現更加市場化、企業化的運營,需要更多體制機制改革,“而從外部環境看,作為國家主權基金,全國社保基金的投資范圍還需要進一步拓展,要善于從處于不同發展階段的市場,獲取投資機會”。

特色專欄

熱門推薦
3的预测澳客网