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全國人大代表姚勁波兩會建議:補全租賃短板 規范市場發展

  租賃市場熱度俱增

  2018年12月召開的“全國住房和城鄉建設工作會議”,提出要以解決城市新市民住房問題為主要出發點,建立租購并舉的住房制度,在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場,補齊租賃住房短板。這一方案的提出,透露了租賃行業今后將更加拓寬發展,也凸顯了與日俱增的行業重要性。

  文 王一 

  全國人大代表、58同城CEO姚勁波認為他的兩會建議更有“家園情懷”,因為他需要代表在各地找工作、租房的群體。3月3日,姚勁波向兩會提交三份書面建議,包括“降低用工成本,促進中小企業吸納就業”、“補齊租房市場短板 解決新市民居住需求”、“多措并舉提振生育率”等熱點話題。

  這是姚勁波第二次履職人大代表且針對租賃市場的建議。早在2018年兩會上時,姚勁波就提出了“增加租房有效供給,規范租賃市場健康發展”等建議。姚勁波接連兩年的租賃建議,與現實情況中租賃話題熱度與日俱增不無關系。

  今年,租房群體有了新的定義——“新市民群體”。這意味著,無論是宏觀政策層面抑或社會資本層面,均對租賃群體有著越來越高的關注度。“過去叫‘北漂’或者‘南漂’,他們沒有北京、上海的戶口,但卻在工作地繳納社保和個稅,也是經濟增長中重要的推動力,但是他們卻沒辦法與本市戶籍人口一起享受廉租房、保障性住房等福利。另外,目前公積金的制度也沒有辦法很好的照顧這個群體,每個月可提取的租房公積金額度遠低于北京市場的房租水平。”姚勁波說。

  降低門檻 放寬限制

  2018年12月召開的“全國住房和城鄉建設工作會議”,提出要以解決城市新市民住房問題為主要出發點,建立租購并舉的住房制度,在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場,補齊租賃住房短板。這一方案的提出,透露了租賃行業今后將更加拓寬發展,也凸顯了與日俱增的行業重要性。

  進城農民工以及應屆畢業生是當前城市新市民主要組成部分。姚勁波在兩會書面建議中提到,根據國家統計局和教育部公布的材料顯示,2017年全國農民工總量達2.8億人,全國高校畢業生在2017年、2018年分別達795萬和820萬,兩個群體合量近3億人口。群體規模龐大、分布廣泛、流動性強,且經濟基礎相對薄弱,這些因素決定了新市民群體的租房需求相比買房更加迫切。據58同城、安居客于2018年12月26日發布的《2018年中國住房租賃報告》,流動人口及高校畢業生為當前住房租賃市場主要需求群體,租金在2000元/月以下的剛性租賃需求占市場主導地位,滬京深三地租賃房源供應量居全國前三名。

  租賃市場亟待發展完善。為了滿足租賃市場發展的需求,政府繼2015年推出《關于加快培育和發展住房租賃市場的指導意見》后,又相繼推出系列文件。2018年12月則更是提出了“租購并舉”住房制度,來推動我國租賃市場加速發展。然而,由于法規不完善,監管不到位等原因,目前房屋租賃行業中仍存在一些短板,例如租賃合同不規范、租賃市場混亂等,而在租賃政策上也存在著一定的問題。

  “近年來,市場化租賃市場價格呈現增長趨勢。前兩天與校招生聊天,他們幾乎花了近半工資用在房租上,90后、00后他們愿意為高品質的租賃服務支付很高的溢價,但同時也注意到,在一些熱點地區、熱點城市,好的租賃住房供應是不足的。這個不足是由兩方面造成:一方面,許多投資性房屋沒有流向租賃市場,從而導致空置。所以,可以針對空置房屋征收更高稅率,鼓勵房源多流向租賃市場,在一定程度上平抑房價;另外,放開農村集體土地直接進入租賃市場,有的城市已經這么做了,希望更多在大中城市開放,也有助于平抑租賃價格。”姚勁波表示。

  姚勁波還在建議中指出,保障性住房申請門檻高和公積金提取不便捷等問題,為新市民在城市的“落腳”產生了較大阻礙,不利于滿足新市民住房需求。而這也正是此次兩會姚勁波提出租賃建議的主要原因。

  在書面建議中,姚勁波針對“保障性住房申請門檻高”的問題,提出了可以采取“取消保障性住房的戶籍要求,放寬申請限制”的措施。通過打破戶籍制度,將社保繳納或個人所得稅征收時長作為申請依據,放寬保障性住房在年齡、可支配收入等方面的限制,使住房福利政策更全面惠及新市民群體,滿足新市民的住房需求。而針對“公積金提取不便捷”的問題,姚勁波建議,“實施靈活的公積金存取政策,充分滿足租房需求”。在大中型城市加強公積金的租房提取功能,使住房公積金適當向租房傾斜。針對一些大中城市公積金每月提取額度遠低于當地房租平均水平的情況,姚勁波表示,可以適度降低租房提取門檻,靈活提高租房公積金的提取金額上限,使公積金制度在租房領域發揮更大效用。同時,簡化公積金提取流程,如在辦理過程中不再要求提交租房發票等材料,增加線上辦理功能。

  58同城優化租賃服務 助力市場發展

  作為依托互聯網技術,為租客、房東之間建立信息連接服務的生活信息服務平臺,58同城一直十分關注租賃市場的發展趨勢。擔任58同城的CEO姚勁波表示,58同城近年來一直在嘗試使用互聯網前沿技術賦能租房服務平臺,為解決租賃市場不規范、租賃質量差等租賃短板問題獻力。

  據了解,2018年初,58同城將租房升級為一級業務部門,集中資源發揮互聯網公司的科技實力及優勢。2018年7月,58同城在38個城市正式上線了“直播看房”。租客可以通過直播直接準確地觀看房屋裝修情況、使用情況等,還可以通過在線評論功能與房東互動,深入了解房源細節。

  “直播看房”為租賃房屋帶來了新的體驗。一方面,租客可以足不出戶獲取到租房的信息,節省了選房的時間;另一方面,房東也可以通過直播視頻,讓更多的潛在租客了解房源,避免因線下看房耗費多余時間,從而降低了房東成本,同時也提高了房源匹配的效率。

  除了提供新形式的看房形式,58同城還為看房之后的“簽合同”這一環節提供了新模式——“在線簽合同”功能。通過為房東和租客提供標準合同模板,從而避免了在合同上出現不規范條文。這一新功能有效地保護了租賃雙方的合法權益,為改善租賃市場混亂的現象,維護良好的交易秩序提供了新的改善思路。

  姚勁波還表示,作為租賃信息的服務平臺,近年來58同城更加注重提升服務質量。通過不斷完善用戶保障體系,保障用戶權益,以此提高用戶體驗。例如,58同城和安居客聯手推出了“58房產服務‘神奇分’”,為用戶提供針對130多萬經紀人全方位服務質量評價,幫助用戶更好地選擇優質可靠的房產經紀人,為用戶打造完善的房產信息服務平臺。

  “58同城這些年一直非常關注租賃市場的發展趨勢,58安居客房產研究院定期也有很多租賃市場報告產出。在今年初發布的《2018年中國住房租賃報告》中也有這樣一組統計數據,布局長租公寓市場的房企已經有6家,在2020年會覆蓋近200萬間長租公寓。可以預見,隨著90后進入租房市場、80后租房者傾向追求高品質租房生活,越來越多的大型機構布局租房市場,未來長租市場會逐漸向高品質、管理規范化、運營規模化方向發展,這對于整個住房長效機制建設,是非常利好的信號。”

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