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首提社保“第六險” 總理提出“擴大長期護理保險試點”讓業界振奮

  在養老、醫療、工傷、失業、生育5項社會保險之外,一項新的社會保險制度將在中國逐步推開,有望成為社保“第六險”,為失能老人體面養老提供保障。

  3月5日,國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告時提到:“擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年。”

  2017年7月,人力資源社會保障部辦公廳印發《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》(以下簡稱《意見》)公布了15個長期護理保險制度的試點城市名單,并強調探索建立長期護理保險制度,是應對人口老齡化、促進社會經濟發展的戰略舉措。

  究竟何謂“長期護理保險”?未來,長期護理保險在全國推廣后會給我們帶來什么實惠?

  首批試點已滿兩年

  值得一提的是,上述《意見》目標是利用1~2年試點時間,積累經驗,力爭在“十三五”期間,基本形成適應我國社會主義市場經濟體制的長期護理保險制度政策框架。

  時至今日,試點已兩年,此次政府工作報告中明確提出,“擴大長期護理保險制度試點”,在業界看來,這一消息振奮人心。

  2016年,全國15個城市和兩個重點省份啟動長期護理保險制度試點,探索建立以社會互助共濟方式籌集資金,為長期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理提供資金或服務保障的社會保險制度。

  國務院發展研究中心金融研究所教授朱俊生在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,從15個試點城市來看,長期護理保險制度運行相對平穩,試點初步成效明顯。主要體現在以下四個方面。

  第一,失能人員及其家庭經濟負擔減輕,一定程度上緩解了個人及家庭的支付風險;第二,長期護理保險制度的建立與實施使失能參保人員獲得了專業化、規范化的護理服務,維護了個人的獨立與尊嚴,改善了個人及其家庭的生活質量;第三,長期護理保險有效需求的增加帶動了老年護理服務市場的形成,帶動了相關老齡產業的快速發展,長期護理保險制度的實施在擴大勞動力需求、拓寬就業渠道、促進市場競爭、細化社會分工、提高服務質量等方面發揮著重要作用;第四,醫療、養老資源的配置效率得以提高。大部分試點地區安排的照料護理服務均與社區居家養老服務相聯系,符合條件的失能人員在家或社區就能享受到照護服務,這就相當于把醫療機構和養老機構的床位留給了更需要住院治療的病人和入住機構的特殊困難老人,從而提高了醫療、養老資源的配置效率。

  相關數據顯示,截至2017年底,超過7.5萬人享受到了保障的待遇,賠付護理保險金大約5.7億元,基金的支付比例超過了70%,在有效減輕失能人員及其家庭經濟負擔的同時,帶動了試點地區相關產業投資約70億元,直接拉動就業4萬多人次,有力促進了護理服務業市場的發展。

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